近日，歐盟委員會(huì)發(fā)布G/TBT/N/EU/411號(hào)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)，擬對(duì)歐盟REACH法規(guī)附件XVII進(jìn)行修訂。根據(jù)草案，歐盟將全面禁止全氟辛酸(PFOA)及其鹽的生產(chǎn)和上市，任何物質(zhì)、混合物或物品中的PFOA及其鹽的含量不得超過25ug/kg(ppb)，并且所含的PFOA關(guān)聯(lián)物質(zhì)的含量不得超過1000 ppb。新規(guī)的意見征求于2016年12月截止，于2017年上半年生效。
該法規(guī)的實(shí)施對(duì)我國相關(guān)出口企業(yè)的影響主要有：一是影響范圍廣泛。由于PFOA在輕紡化工等行業(yè)應(yīng)用極其廣泛，該新規(guī)的實(shí)施將對(duì)我國紡織服裝、紙制品、皮革制品、塑膠制品乃至電子電器產(chǎn)品等出口產(chǎn)業(yè)造成沖擊。二是增強(qiáng)了企業(yè)出口壓力。該法規(guī)的實(shí)施迫使企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝改進(jìn)、設(shè)備升級(jí)、助劑更換等應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，除了針對(duì)單項(xiàng)PFOA的檢測外，新規(guī)實(shí)施后大量產(chǎn)品還需進(jìn)行PFOA關(guān)聯(lián)物質(zhì)的檢測，測試成本將大幅增加，在整體微利的背景下，行業(yè)性壓力必然不斷增大。三是中小企業(yè)生存狀況堪憂。中小企業(yè)生產(chǎn)工藝較為落后，缺乏專業(yè)技術(shù)人員人才，短時(shí)間內(nèi)改進(jìn)生產(chǎn)工藝存在一定的難度。
全氟辛酸(PFOA)類物質(zhì)具有優(yōu)良的熱穩(wěn)定性、化學(xué)穩(wěn)定性、高表面活性、疏水和疏油等性能，廣泛應(yīng)用于紡織服裝、表面活性劑、化妝品、含氟聚合物、表面涂料乃至滅火泡沫等領(lǐng)域。但是，PFOA及其關(guān)聯(lián)物質(zhì)不易降解，可通過吸入、皮膚接觸以及食物鏈等方式被人體吸收，是一種持久性、生物累積性和毒性物質(zhì)，對(duì)神經(jīng)、免疫和生殖系統(tǒng)等均有不同程度的損害。隨著全球環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)化，控制有毒有害化學(xué)品的使用已經(jīng)成為紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。近年來，歐盟、美國對(duì)全氟化合物、壬基酚等化學(xué)品的綠色壁壘也日益嚴(yán)格，企業(yè)務(wù)必要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及早布局，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為此，檢驗(yàn)檢疫部門提醒出口企業(yè)：
一是密切關(guān)注該法規(guī)的進(jìn)展，歐盟是我國紡織服裝等消費(fèi)品的重要海外市場，在出口形勢不夠樂觀的背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注歐美技術(shù)性貿(mào)易措施，特別是REACH法規(guī)對(duì)消費(fèi)品中的有害化學(xué)物質(zhì)管控，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
二是及時(shí)完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，由于PFOA等物質(zhì)應(yīng)用廣泛，在紡織和各類化工助劑、塑膠等生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)務(wù)必要強(qiáng)化原輔料的風(fēng)險(xiǎn)控制、升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備并改進(jìn)工藝，避免產(chǎn)品出現(xiàn)PFOA污染等隱患。
三是與檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)尋求技術(shù)幫助，做好PFOA及關(guān)聯(lián)物質(zhì)的檢測，確保產(chǎn)品合格并順利出口，有效防范后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。
